Cele mai importante elemente ale acordului comercial UE-Mercosur: Respectarea Acordului de la Paris, printre prevederi
La peste 20 de ani de la începutul negocierilor, Uniunea Europeană și țările Mercosur – Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay – au ajuns recent la un acord comercial pentru înființarea unei zone de liber schimb. Elementele principale ale acordului includ un „mecanism de reechilibrare”, care poate fi utilizat în cazul unor dispute legate de politici ce afectează comerțul, precum și o prevedere care permite suspendarea înțelegerii dacă una dintre părți este găsită vinovată de încălcarea Acordului de la Paris privind clima.
Cele mai importante cinci aspecte ale acordului UE-Mercosur, conform documentelor publicate de Comisia Europeană:
Soluționarea disputelor
Uniunea Europeană a oferit țărilor din Mercosur un „mecanism de reechilibrare”, care permite compensarea în cazul în care o parte consideră că anumite măsuri anulează sau afectează beneficiile acordului comercial, potrivit Politico.
Nu este încă clar dacă țările Mercosur vor putea contesta directiva UE privind defrișările sau CBAM - Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră.
Directiva UE anti-defrişări (EUDR) cere companiilor care vând soia, carne de vită, cafea, ulei de palmier şi alte produse să dovedească faptul că lanţurile lor de aprovizionare nu contribuie la distrugerea pădurilor. Intrarea în vigoare a fost amânată cu un an.
Prin Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră al UE (CBAM) se vor aplica tarife la import începând din 2026. La 1 octombrie 2023, CBAM a intrat în faza de tranziție, primele perioade de raportare pentru importatori fiind încheiate la 31 ianuarie 2024 și 30 aprilie 2024. CBAM va intra permanent în vigoare începând din 2026, dar inițial se va aplica numai unui anumit număr de produse cu un risc ridicat de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, precum fierul și oțelul, cimentul, îngrășăminte, aluminiu, hidrogen sau amoniac. Mecanismul va funcționa prin achiziționarea de certificate de către importatori.
Aceste reguli au fost în centrul preocupărilor blocului Mercosur, iar acest mecanism de reechilibrare — o premieră în acordurile comerciale ale UE — poate fi considerat un câștig pentru țările latino-americane.
Acordul de la Paris
Părțile recunosc că „amenințarea globală a schimbărilor climatice necesită cea mai amplă cooperare posibilă” pentru reducerea emisiilor globale de gaze cu efect de seră și adaptarea la efectele schimbărilor climatice, fără a pune în pericol producția alimentară.
De asemenea, reafirmă angajamentul față de implementarea Acordului de la Paris și promit să coopereze pe probleme legate de comerț și schimbări climatice, atât bilateral, cât și în întâlniri internaționale.
Contractul dintre cele două părți permite anularea acordului, parțială sau totală, dacă una dintre părți este găsită vinovată de încălcarea obligațiilor esențiale ale Acordului de la Paris. Procedura implică „consultări urgente”, o perioadă de revizuire și căutarea unei soluții înainte de aplicarea suspendării.
Părțile subliniază, de asemenea, legătura dintre comerț și dezvoltarea durabilă, deși fiecare parte își stabilește propriile priorități în materie de dezvoltare durabilă.
Taxele pe autoturisme
Tarifele de import ale Mercosur pentru autoturisme vor fi eliminate treptat, într-o perioadă cuprinsă între 18 și 30 de ani. Argentina și Brazilia, cele mai mari economii din blocul Mercosur, vor avea niveluri tarifare mai mari decât Paraguay și Uruguay.
Autovehiculele electrice și hibride vor beneficia de reduceri mai rapide ale tarifelor, cu o reducere inițială de 29% la intrarea în vigoare a acordului. De exemplu, Argentina și Brazilia vor aplica o taxă de doar 25% pentru vehiculele electrice și hibride europene, care va scădea treptat la 5% după 15 ani și la zero după 18 ani.
Mașinile cu motoare cu ardere internă vor rămâne supuse tarifelor timp de 29 de ani.
Clauze de protecție bilaterală
Acordul include măsuri de protecție pentru importurile de autoturisme, care ar permite suspendarea temporară a programului de eliminare a tarifelor sau reducerea temporară a preferințelor tarifare.
Aceste măsuri vor fi aplicate doar pentru perioada necesară prevenirii sau remedierii prejudiciilor și pentru a facilita ajustarea industriei interne. Durata acestora nu va depăși trei ani, deși poate fi extinsă cu încă doi ani dacă prejudiciul continuă.
Această clauză reprezintă un câștig important pentru Brazilia, care a căutat protecție după ce Uniunea Europeană, SUA și Canada au impus tarife de import pentru vehiculele electrice produse în China.
Materii prime
Nu vor exista taxe pe exporturile braziliene către UE pentru mai multe materii prime, precum nichel, cupru, aluminiu, materiale din oțel, germaniu sau galiu.
Dacă Brazilia decide să impună taxe, exporturile către UE vor beneficia de tarife preferențiale, care nu ar trebui să depășească 25%.
Similar, Argentina nu va aplica taxe de export pentru materiile prime, dar va fi supusă în schimb la tarife pe produsele agricole.
Regiunea este cunoscută pentru rezervele sale bogate, Argentina fiind parte a așa-numitului „triunghi al litiului”. Accesul la materii prime a fost un obiectiv crucial pentru UE în negocierile cu Mercosur.
